同志们：
    在辽宁省侨联成立50周年前夕，我们一行来到辽宁来，主要是在大连召开中国侨联“六五”普法工作会议，并就进一步推进侨联法顾委工作、发挥侨联组织在加强和创新社会管理中的作用开展调研。今天与辽宁省侨联机关的同志座谈，感到非常高兴。刚才，王之峰主席介绍了辽宁省侨联的工作情况和今后工作思路，各位同志也都谈了自己的想法和建议。我认为都很好，切实感受到辽宁省侨联干部的整体素质、能力水平很高，听后很受启发，收获很大。
    近年来，辽宁省侨联在省委、省政府的领导下，在王之峰同志的带领下，发挥优势、开拓进取，各项工作都取得了很大成绩。一是以积极主动的作为赢得党委重视。省侨联认真贯彻中国侨联“八代会”精神，努力把辽宁打造成为广大海外华侨华人回国创新创业的成功之地、生活发展的幸福之乡，以出色的工作成绩得到了省委、省政府的高度重视。去年11月，辽宁省委召开全省侨联工作座谈会，对推进全国侨联工作创新发展起到了很好的示范作用。二是以扎实有效的工作服务侨界群众。辽宁省侨联充分借助法律顾问委员会主动、依法、科学维权，坚持开展涉侨普法教育，主动接待归侨侨眷、侨资侨企代表，免费提供法律咨询与援助，解决了数十起涉侨诉讼案件，通过“送温暖”活动等方式推动解决了很多归侨侨眷的生产生活困难。三是以影响广泛的品牌凝聚侨界人心。深化“华侨创业基地”和“走进辽宁华侨行”等品牌工作，引进众多侨商企业、海外人才来辽发展，为辽宁经济社会又好又快发展作出了突出贡献。近年来，《华商晨报》适应市场经济发展，坚持社会效益与经济效益的统一，努力铸造可持续发展的报业品牌，以独特的办报风格赢得越来越多的读者，成为辽宁最有影响力的媒体之一。四是以改革创新的精神强化自身建设。推进各市级侨联增加人员编制，改善办公条件，全省9个市实现侨联组织全覆盖，县区侨联组织覆盖率达到87%，为开创新时期侨联工作的新局面奠定了良好基础。
    当前，我国正处于改革发展的重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期。胡锦涛总书记强调，加强和创新社会管理对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。侨联作为党领导的侨界群众组织，在社会建设中承担着重要职责，在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中具有重要地位。辽宁省侨联在参与社会管理方面积累了很多经验，做了大量工作。借此机会，我想简要谈几点意见。
    一、固本强基、扩大队伍、有所作为、展现特点，引导侨界群众自我管理与服务
    侨联组织参与社会管理，必须找准自身在社会管理格局中的定位。侨联是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁与纽带，侨界群众利益代表者、维护者，作为“社会协同”的一员，必须坚持以“党委领导、政府负责”为前提。同时，作为侨界群众组织，在“公众参与”中又负有组织引导的责任，确保侨界群众在社会管理中履行自己的权利、发挥应有的作用。
    侨联的组织网络比较健全，在归侨侨眷比较集中的街道、社区、企业、华侨农场、园区、楼宇都建立了侨联组织，直接面对广大侨界群众，这是侨联组织参与社会管理的优势和组织基础。一是要固本强基。进一步推进侨联基层组织建设，切实增强侨联基层组织活力，把侨界群众最广泛地组织起来，积极参与基层自治，切实保障侨界群众对社会管理的知情权、参与权、表达权、监督权，在各个层次、各个领域支持和推动侨界群众实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。二是要扩大队伍。进一步建设和扩大侨联组织服务社会的义工和志愿者队伍，鼓励和支持他们开展多种形式的社会服务。三是要有所作为。针对分布城市社区、重点侨乡的侨界留守儿童、空巢老人，积极提供温情关爱帮助，为他们在海外的亲属解除后顾之忧。组织侨界群众依托街道、社区、村和基层文化站等，积极参与经常性的和谐创建活动，推动形成相互尊重、融洽和谐的人际关系。四是要展现特点。发挥传统优势，进一步活跃侨界的亲情联谊活动，特别是通过开展座谈、研讨、讲座等活动，鼓励海外回国创业人才进行业务交流、开阔视野，密切归侨侨眷之间、海内外同胞之间的感情，以侨界和谐促进社会和谐。
    二、促进科学决策、解决实际问题、监督法规落实，推动切实保障和改善侨界民生
    保障和改善民生是加强和创新社会管理的出发点和落脚点。侨联是侨界群众合法权益的代表者与维护者，必须把确保广大侨界群众与全国人民共享改革发展成果作为参与社会管理的根本要求，把维权工作提高到一个新的水平。一是要加强宏观研究和预判。积极参与涉侨政策与法律法规制定，加强对经济全球化发展趋势、经济发展形势的研究，增强对影响侨界群众切身利益因素的预判，加强对社会利益格局变化的研究，对协调不同阶层侨界群众之间的关系，协调侨资侨企与社会各界之间的利益关系提出政策建议，在确保全国人民总体利益的同时，更好地代表和维护侨界群众的具体利益。二是要促进各级政府科学决策。围绕推动解决侨界群众就业、分配、社保、住房、教育、医疗等民生问题，加强调查研究，充分了解、全面收集、综合分析侨界群众特别是海外回国人才的呼声和意愿，向政府有关部门提出侨联组织的建议和主张，推动决策的科学性，增强服务的实效性。三是要解决侨界群众实际问题。切实推动解决侨界群众最关心、最直接、最现实的利益问题，下大气力建立困难归侨侨眷帮扶机制，建立华侨农场、城市散居和农村困难归侨侨眷档案，全面掌握他们具体的困难情况，提供及时必要的帮助。四是要监督法律法规有效实施。推进地方侨联与司法部门的联动合作，及时沟通信息，加强相互协调，有力推动依法维权工作的开展。要加强与侨界人大代表、侨联界政协委员的联系服务工作，主动参与涉侨法律法规的执法检查、工作视察等活动，及时发现涉侨法律法规贯彻执行中存在的问题，督促地方政府认真解决。
    三、加强心态疏导和理性引导、完善处理机制、做好信访工作，促进社会和谐稳定
    加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。侨联组织参与社会管理，必须牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，引导侨界群众自觉维护社会稳定。一是要加强心态疏导。引导教育侨界群众以正面积极的心态面对生活工作中遇到的困难，以理性客观的心态看待社会生活中的各种差异和不均衡，培育宽容平和、互助友爱、诚信共赢的社会心理，特别要加大对华侨农场困难职工的心理疏导和人文关怀力度，为社会和谐稳定打下更牢固的心理基础。二是要加强理性引导。突出法制宣传教育，引导侨界群众自觉学法、守法、用法，通过理性合法的渠道表达自身诉求。三是要完善处理机制。建立社会管理预警机制，建立健全服务侨界群众、联系侨界群众的制度和调查研究制度等，深入到侨界群众中了解他们的愿望和要求，及时发现普遍性、苗头性、倾向性问题，有效排查涉侨社会矛盾，努力把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，消除在萌芽状态。四是要加强信访工作。按照党中央、国务院关于加强信访工作的要求，引导各级侨联信访干部带着对侨界群众的深厚感情，善待每个信访群众，热情接待、耐心解答、认真办理，推动有关问题公正、合理地解决。
    四、遵守公德，搭建平台，鼓励引导侨资、侨企和广大侨界群众自觉履行社会责任
    促进社会和谐、实现社会公正、推动社会文明发展，离不开公众和社会组织自觉遵守社会公德，履行社会责任。要鼓励引导侨资侨企主动自觉履行社会责任。把企业发展与促进充分就业结合起来，推动农村劳动力转移；树立企业与职工利益相关、合作共赢的理念，以开放的心态对待职工民主参与、民主管理，主动改善企业劳动条件，保障劳动者权益，建立和谐劳动关系；适应调整优化投资结构的需要，引导侨资企业进一步向民生和社会事业、农业农村、科技创新、生态环保、资源节约等领域发展，向战略性新兴产业、低碳经济、循环经济和西部地区倾斜。要鼓励引导侨界群众主动自觉履行社会责任。在侨界群众中大力倡导健康文明生活方式，抵御奢靡浪费之风，进一步树立侨界文明形象；倡导广大海外侨胞特别是侨商坚持义利兼顾、回馈社会，把支持公益和慈善事业作为自己义不容辞的责任，通过投资、捐款等方式支持教育、医疗、养老等社会保障事业发展，参与铺路修桥、文化设施等基础建设，不断造福桑梓。要继续发展侨联公益事业，用大爱无疆的胸怀搭建热心公益和慈善互助的平台。
    总之，侨联参与加强和创新社会管理的任务很重，大有可为。特别是党的十八大将要在今年下半年召开，推进侨联参与社会管理，对于在侨界营造喜迎十八大的良好氛围具有重要意义。相信辽宁省各级侨联在目前良好工作基础上，能够取得新的更大成绩。
    最后，祝辽宁省侨联机关干部、职工身体健康、事业进步、家庭幸福、万事如意！
    谢谢大家！